O SISTEMA DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL

ESTRUTURA E DESAFIOS PARA GESTÃO DE DESASTRES NO AMAZONAS

Authors

  • David Franklin da Silva Guimarães Universidade Federal do Amazonas
  • Monica Alves Vasconcelos Universidade do Estado do Amazonas
  • Fernanda Sousa Ferreira Universidade Federal de Pernambuco
  • Henrique dos Santos Pereira Universidade Federal do Amazonas

DOI:

https://doi.org/10.21170/geonorte.2024.V.15.N.50.130.149

Keywords:

Desastres ambientais, Governança, Gestão de desastres, Rede social, Cooperação

Abstract

the greater occurrence of extreme hydrological events in Amazonas resulted in an increasing number of fluvial environmental disasters in the state. With this growth in demand, understanding the functioning of the state's civil protection and defense system is of utmost importance for understanding the state's capacity to respond. In this sense, the present study had the objective of analyzing the structures and interrelationships of the governance networks of the civil protection and defense system in Amazonas (SEPDEC). In SEPDEC there is a bureaucratization in the flow of information, a fact that is revealed by the number of connections between the different actors of the network. The Subcommand of civil defense actions already presents channels for the participation of other entities within the system's governance, but the outdated civil protection and defense policy in Amazonas still hinders the strengthening of the network. SEPDEC in Amazonas needs to be strengthened to improve disaster management and increase resilience in the state of Amazonas.

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Author Biographies

Monica Alves Vasconcelos, Universidade do Estado do Amazonas

Doutora em Ciências do Ambiente e Sustentabilidade na Amazônia pela Universidade Federal do Amazonas.

Fernanda Sousa Ferreira, Universidade Federal de Pernambuco

Mestranda em Psicologia em Universidade Federal de Pernambuco - UFPE.

Henrique dos Santos Pereira, Universidade Federal do Amazonas

Doutoe em Ecologia plea Pennsilvania State University. Professor titular da Faculdade de Ciências Agrárias da Universidade Federal do Amazonas.

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Published

2024-05-04

How to Cite

Guimarães, D. F. da S., Vasconcelos, M. A., Ferreira, F. S., & Pereira, H. dos S. (2024). O SISTEMA DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL: ESTRUTURA E DESAFIOS PARA GESTÃO DE DESASTRES NO AMAZONAS. REVISTA GEONORTE, 15(50). https://doi.org/10.21170/geonorte.2024.V.15.N.50.130.149